1         Einleitung

Mit der Umsetzung des Eisenbahnneuordnungsgesetzes ging am 01.01.1994 auch die Umwandlung der Deutschen Bundesbahn in die DB AG einher. Diese auch als Bahnreform bezeichnete Umwandlung in eine Aktiengesellschaft hatte auch die Einteilung in verschiedene Unternehmensbereiche zur Folge. So muss jeder Unternehmensbereich (z. B. DB AG Regio, DB AG Cargo oder auch jede andere Bahngesellschaft) der den Fahrweg nutzt sogenannte Trassenpreise an die DB AG Netz entrichten.

Außerdem besagt die Bahnreform, dass die jeweiligen Bundesländer Träger des Schienenpersonennahverkehrs (SPNV) sind. Dies bedeutet für die Südharzstrecke, dass die Züge die hierauf verkehren bereits vom Land Niedersachsen durch die Landesnahverkehrsgesellschaft (LNVG) bestellt und bezahlt wurden. Sollten die Ausgaben für die Zugbestellung durch den Fahrkartenverkauf nicht gedeckt werden, so zahlt die Differenz das Land Niedersachsen aus Transfermitteln des Bundes (gemäß dem Gesetz zur Regionalisierung des öffentlichen Personannahverkehrs). Dadurch ist gewährleistet, dass die DB AG immer mit „Gewinn“ fährt.
Vor diesem Hintergrund wundern sich die Umwelt- und Verkehrsverbände in unserer Region, dass die DB AG Netz in Hannover Instandhaltungsmaßnahmen wie z.B. Reparaturen von Weichen in Wulften und in Herzberg mit der Behauptung „Es stünden keine Mittel zur Verfügung“ ablehnt.

In dieser Analyse sollen die Auswirkungen der Bahnreform auf die Südharzstrecke insbesondere die institutionelle Trennung von Fahrweg und Betrieb analysiert wer­den. Außerdem soll Aufschluss darüber gegeben werden, inwieweit die Einnahmen des Verkehrs auf der Südharzstrecke die entstandenen Kosten -insbesondere bei der DB AG Netz in Hannover- decken oder ob sogar Überschüsse erwirtschaftet werden.

2         Gewinn- und Verlustrechnung der Südharzstrecke (KBS 357)

Seit der Bahnreform sind mittlerweile sechs Jahre verstrichen. Leider verfügt die DB AG bis heute noch nicht über eine streckenbezogene Erfolgsrechnung. Die Einnah­men landen mehr oder weniger in einem großen Topf, um sie anschließend für Strecken auszugeben, die höhere Kosten als geplant verursachen. Von diesen Fällen der Quersubventionierung profitiert möglicherweise der Fernverkehr (z.B. Schnellfahrstrecken). In den folgenden Abschnitten zeigen wir eine geschätzte Gewinn- und Verlustrechnung (GuV) der Südharz­strecke. Hier steht die Plausibilität der ablehnenden Aussagen der DB AG Netz in Hannover im Vordergrund.

2.1        Einnahmen der DB AG Netz

Die DB AG Regio nimmt für Leistungen im SPNV vom Land Niedersachsen ca. 19 DM pro km ein. Hiervon erhält die DB AG Netz ca. 8 DM Trassenentgelte pro Kilometer von der DB AG Regio. Desweiteren erhält die DB AG Netz Trassenentgelte für Güterzüge der DB AG Cargo. In Tabelle 1 werden die gefahrenen Jahreskilometer auf der Südharzstrecke mit den Trassenentgelten von 8 DM multi­pliziert. Hieraus ergeben sich Einnahmen bei der DB AG Netz von ca. 8 Mio. DM.

2.2        Ausgaben der DB AG Netz

Die Berechnung der Ausgaben erfolgt in zwei Zeitabschnitten. Bis zum Jahr 2001 wird der Betriebsablauf auf der Südharzstrecke noch konventionell d.h. mit den bisherigen Stellwerken abgewickelt. Im Jahr 2001 soll die Umstellung auf einen Funkfahrbetrieb erfolgen. Dies hat erhebliche Personaleinsparungen und somit auch Veränderungen in der Kostenstruktur zur Folge.

Tabelle 1: Jährliche Einnahmen der DB AG Netz auf der Südharzstrecke

Die Kosten der laufenden Sanierungsarbeiten werden nicht erfasst, weil diese -im Gegensatz zu Instandhaltungsmassnahmen- grundsätzlich aus Bundesmitteln gefördert werden und deshalb nicht als Ausgaben der DB AG Netz in unsere Analyse fallen.

Die Personalkosten an den Endbahnhöfen werden nicht der Südharzstrecke zugeschrieben. Als Ausgleich wird der Personalaufwand im Abzweig Herzberg und Scharzfeld der Südharzstrecke zugeschrieben.

2.2.1       Ausgaben bis 2001

Von den Einnahmen sind aufgrund des „Fahrens auf Verschleiß“ auf niedersächsischer Seite und den nicht zu berücksichtigen Sanierungsarbeiten auf thüringer Seite lediglich die Personalkosten und die jährliche obligatorische Befahrung mit einem Messzug abzuziehen.

Tabelle 2: Personalbestand der DB AG Netz bis 2001

Tabelle 3: GuV der DB AG Netz bis 2001

Schon seit Beginn der Bahnreform erwirtschaftet die Südharzstrecke Überschüsse in Millionenhöhe. Die Fördermittel für die anfallenden Investitionen bei der laufenden Streckensanierung ergeben eine zusätzliche Rentabilitätssteigerung, weil hier Fördermittel für die DB AG Netz gewährt werden, die Instandhaltungen in der näheren Zukunft erübrigt.

2.2.2        Ausgaben ab 2001

Durch die Umstellung auf Funkfahrbetrieb wird die Anzahl der Mitarbeiter von 54 auf 10 sinken, so dass ein Großteil der Personalkosten eingespart wird.

Tabelle 4: Personalbestand der DB AG Netz ab 2001

Tabelle 5: GuV der DB AG Netz ab 2001

Nach dem Jahr 2001 kann die Rentabilität der Südharzstrecke gegenüber dem jetzigen Zustand nochmals gesteigert werden.

Das jährliche Ergebnis von 5.616.896 DM entspricht einer Traumrendite von 71% per anno. Dieses Teilergebnis zeigt, dass aus Sicht der DB AG Netz die gesamte Südharzstrecke zwischen Northeim und Nordhausen schon seit mehreren Jahren äußerst effizient betrieben wird und bei Umstellung auf Funkfahrbetrieb noch effizienter betrieben werden kann.

Anlass dieser Untersuchung ist aber nicht der Gesamtgewinn zwischen Northeim und Nordhausen, sondern die Tatsache, dass -im Gegensatz zur DB AG Netz in Leipzig- kaum finanzielle Mittel für Instandhaltungsmassnahmen seitens der DB AG Netz in Hannover bereitgestellt werden. Deshalb wird im weiteren Verlauf die GuV für den Bereich der DB AG Netz in Hannover zwischen Northeim und Herzberg extrahiert.

3         GuV der Südharzstrecke im Bereich DB AG Netz in Hannover

3.1        Einnahmen

Aus Tabelle 1 wurde der anteilige Personen- und Güterverkehr für den niedersächsischen Streckenabschnitt extrahiert. Hieraus ergeben sich Einnahmen bei der DB AG Netz in Hannover von 3.156.192 DM.

Tabelle 6: Jährliche Einnahmen DB AG Netz in Hannover

3.2        Ausgaben

3.2.1       Ausgaben bis 2001

Von den Einnahmen sind aufgrund des „Fahrens auf Verschleiß“ lediglich die Perso­nalkosten und die jährliche obligatorische Befahrung mit einem Messzug abzuziehen.

Tabelle 7: Personalbestand der DB AG Netz in Hannover bis 2001

Tabelle 8: GuV der DB AG Netz in Hannover bis 2001

Seit 1994 wurden bei DB AG Netz in Hannover somit ca. 7 Mio. Gewinn erwirtschaftet, welche sofortige Instandhaltungsmaßnahmen zulassen.

3.2.2        Ausgaben ab 2001

Tabelle 9: Personalbestand der DB AG Netz in Hannover ab 2001

Tabelle 10: GuV der DB AG Netz in Hannover ab 2001

Nach dem Jahr 2001 kann die Rentabilität der Südharzstrecke gegenüber dem jetzigen Zustand nochmals gesteigert werden.

Das jährliche Ergebnis von 2.336.192 DM entspricht einer Traumrendite von 74% per anno.

Offensichtlich betreibt das DB AG Netz Management in Hannover die -in den Wirtschaftwissenschaften häufig missbilligte- Unternehmenspolitik des Return on Investment (ROI). Diese Unternehmenspolitik stellt in der Rentabilität das Management am besten dar, welches am wenigsten investiert.

Die Folgen dieses kurzfristigen Erfolgsdenkens bekommen die DB AG Kunden täglich zu spüren, wenn durch verschleppte Investitionen veralte Weichen oder andere Infrastruktur „überraschend“ ihren Dienst quittieren.

Anmerkung: Return on Investment (ROI) drückt die Kapitalrendite eines Unternehmens aus und berechnet sich aus Verhältnis des gesamten investierten Kapitals und des Umsatzes zum Gewinn. Durch die statische Betrachtungsweise wird die Unternehmenspolitik die am wenigsten investiert am besten dargestellt.

4         Süd-Westharzstrecke (KBS 358)

Ähnlich wie der Südharzstrecke zwischen Northeim und Nordhausen ergeht es auch der Süd-Westharzstrecke zwischen Seesen und Herzberg. Dort werden seitens der DB AG Netz in Hannover keine Instandhaltungen getätigt, obwohl hier auch jährlich Gewinne von mehreren 100.000 DM eingefahren werden. Die durchgeführte Studie „ÖPNV-/SPNV-Rahmenuntersuchung Herzberg - Seesen“ vom 30.06.1997 von RegioRail kommt zu dem Schluss, dass auch die Süd-Westharzstrecke unter bestimmten Szenarien mit Gewinn betrieben werden kann. Das von der DB AG Netz in Hannover zurzeit praktizierte Szenario „Status Quo“ gehörte zu den Verlierern in der angegebenen Untersuchung. Auch hier versucht das DB AG Netz Management in Hannover durch gezieltes „Nichtstun“ einen Bilanzerfolg auszuweisen.

5         Fazit

Durch unterlassene Instandhaltungsmaßnahmen versucht die Geschäftsführung der DB AG Netz in Hannover die Rentabilität ihres Geschäftsbereichs zu schönen. Bereits jetzt weist die Gewinn- und Verlustrechnung für die gesamte Südharzstrecke jährliche Überschüsse von ca. 3 Millionen DM auf, welche durch Personaleinsparungen ab dem Jahr 2001 auf über 5 Millionen DM ansteigen werden. Die DB AG Netz in Hannover hat seit der Bahnreform vom 01.01.1994 ca. 7 Mio. DM Gewinne erwirtschaftet, von denen nur ein Bruchteil für Südharzstrecke ausgegeben wurde.

Wir fordern, dass die DB AG Netz in Hannover die auf der Südharzstrecke erzielten Gewinne auch in dieser Region wieder zur Instandhaltung und Sanierung reinvestiert, damit wieder ein pünktlicher und vor allen Dingen sicherer Betriebs-ablauf gewährleistet ist. Desweiteren müssen die DB AG Regio und LNVG mehr Druck als bisher auf die DB AG Netz in Hannover ausüben. Ähnliches gilt auch für DB AG Cargo. Die DB AG Netz in Leipzig zeigt mit der laufenden Sanierung, dass die volkswirtschaftliche Verantwortung ebenso wie die unternehmerischen Aspekte in Einklang gebracht werden können.